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國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評(píng)估后退稅有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局:
  為加強(qiáng)部分行業(yè)增值稅即征即退管理,堵塞稅收漏洞,防范虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及騙稅等涉稅違法行為,稅務(wù)總局決定對(duì)增值稅即征即退企業(yè)實(shí)施先評(píng)估后退稅的管理措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人的退稅申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)其銷(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負(fù)率開(kāi)展納稅評(píng)估。
 ?。ㄒ唬╀N(xiāo)售額變動(dòng)率的計(jì)算公式:
  1.本期銷(xiāo)售額環(huán)比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額)÷上期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額×100%。
  2.本期累計(jì)銷(xiāo)售額環(huán)比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷(xiāo)售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷(xiāo)售額)÷上期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷(xiāo)售額×100%。
  3.本期銷(xiāo)售額同比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額)÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額×100%。
  4.本期累計(jì)銷(xiāo)售額同比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷(xiāo)售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷(xiāo)售額)÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計(jì)銷(xiāo)售額×100%。
 ?。ǘ┰鲋刀惗愗?fù)率的計(jì)算公式
  增值稅稅負(fù)率=本期即征即退貨物和勞務(wù)應(yīng)納稅額÷本期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額×100%。
 ?。ㄈ╀N(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負(fù)率異常的具體標(biāo)準(zhǔn)由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定,并報(bào)稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)備案。
  二、銷(xiāo)售額變動(dòng)率或者增值稅稅負(fù)率正常的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)辦理退稅手續(xù)。
  三、銷(xiāo)售額變動(dòng)率或者增值稅稅負(fù)率異常的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫停退稅審批,并在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)案頭分析、稅務(wù)約談、實(shí)地調(diào)查等評(píng)估手段核實(shí)指標(biāo)異常的原因。
 ?。ㄒ唬┙?jīng)過(guò)評(píng)估,指標(biāo)異常的疑點(diǎn)可以排除的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可辦理退稅審批。
 ?。ǘ┙?jīng)過(guò)評(píng)估,指標(biāo)異常的疑點(diǎn)不能排除的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得辦理退稅審批,并移交稅務(wù)稽查部門(mén)查處。
  四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督和后續(xù)管理工作,注意搜集和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。除上述評(píng)估內(nèi)容外,還可結(jié)合其他一些評(píng)估方法,認(rèn)真做好納稅評(píng)估工作。要積極利用納稅評(píng)估這一有效機(jī)制,堵塞漏洞,確保增值稅即征即退優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
  五、本通知自2009年9月1日起執(zhí)行。


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